고려 고려 지방관리 특징 - 전국을 5도와 양계, 경기로 크게 나눔. 그 안에 3경 4도호부 8목을 비롯하여 군, 현, 진 등을 설치 - 5도는 상성 행정 기관이 없는 일반 행정 단위로서 안찰사가 파견되어 도내의 지방을 순찰 - 도에는 주와 군·현이 설치되고 지방관이 파견 - 북방의 국경 지대에는 동계·북계의 양계를 설치하여 병마사 파견 - 국방의 요충지에는 군사적 특수지역인 진을 설치 - 주현까지만 지방관을 파견하고 속현이나 특수행정인 향, 부곡, 소 등에는 지방의 토착세력인 향리에게 행정을 맡기고 그 직역의 댓가로 외역전을 지급 - 향과 부곡의 주민들은 대부분 농경에 종사하며, 국가에 대해서는 공과(公課), 공역(公役)을 부담함. - 장, 처 : 왕실이나 사원 등에서 직영하는 장원. 여기의 경작 ..